大学生返乡创业政策最新消息
大学生返乡创业政策最新消息
大学生毕业后有的留在本地就业，有的创业，还有一部分是打算回家创业了，大学生返乡创业有什么政策帮助吗?今天学习啦小编整理了大学生返乡创业政策分享给大家，欢迎阅读!
大学生返乡创业政策
近年来，回乡务农成为一些农村生源大学毕业生的新选择。当然，这些大学毕业生回乡务农，有许多人是迫于就业压力而做出的无奈之举，但也有一部分毕业生是主动到农村去寻找创业机会的。
2008年夏天，山东农业大学的毕业生谢思惠却放弃免试研究生的机会，回到福建农村老家。“当时，村里人议论纷纷。很多人拿我作反面教材，教育孩子千万别跟着学。”但谢思惠却从那时起就立志当一名懂科技、能创新的农民，把最新技术带回来，让家乡每亩土地的产出也由500元变成5000元。今年10月，他联合本村青年，成立专业合作社，吸收了100多户会员，种植品种从生姜扩大至茶叶、地瓜。“乡亲们看到效益，都说上过大学就是不一样。”
从“大学白念了”到刮目相看
2004年，潘学鹏从山东大学毕业回到惠民县李庄镇，贷款创办了一家绳网加工企业。两年后，公司发展成为年产值100万美元、利税8万美元、产品达9大系列120个品种的知名绳网出口企业。
2000年，毕业于中国农业大学的吕群山回到家乡招远市金岭镇。他发现，城市绿化需要大量树木，便承包了村里8亩土地，从事苗圃培育，发展高端绿化树木。2002年，他将产品搬到烟台果蔬会上，得到育苗同行、绿化用苗圃单位的认可，购货订单纷至沓来。目前，他的苗圃每年实现利润20多万元。“回乡之初，许多人说我大学白念了。渐渐地，村里人才对我这个农校毕业生开始刮目相看。”吕群山说。
政府和社会支持很关键
采访中笔者发现，回乡创业成功的农村生源大学毕业生，除了自身就业观的及时转变和调整，最值得一提的是政府和社会在关键时刻的大力支持。
济南大学毕业生艾宝荣以养蝇著称。可是，随着养殖场的规模不断扩大，她的资金严重缺乏。正当她求助无门时，济南市妇联向她伸出援助之手，帮她贷到100 万元。2004年，正当吕群山为扩大种植规模而发愁时，政府为他送来2万元小额贷款。当年，他的苗圃从8亩扩至24亩。
山东团省委的 “青春创业行动”也为青年就业创业提供了全方位的支持。在政策方面，山东各级团组织联合有关部门先后出台40余条有利于青年创业的政策;在资金方面，团省委联合有关机构设立“高新投基金”等30多个不同额度、不同使用方向的青年创业基金。在“青春创业行动”的支持下，成千上万青年得以成功创业。
关于大学生创业的扶持政策主要有：
一、根据《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》国发[2010]36号文件，“使每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训”的精神，对所有有创业愿望的大学生都能享受到免费创业培训，培训合格并创办企业具备一定条件者，可以申请小额贷款和享受税费减免政策。具体联系电话：0352-5024166。
二、社会保险补贴。对创办企业吸纳了一定数量的就业困难人员就业或自己是就业困难的高校毕业从事了个体经营，可享受社会保险补贴。
三、小额担保贷款。对从事个体经营自筹资金不足的可申请小额担保贷款，属微利项目的可享受补贴贷款利息。
四、免收行政事业性收费。对高校毕业生从事个体经营，且在工商部门注册登记日期在其毕业后两年以内的，自注册登记之日起3年内免收登记类、证照类等行政事业性收费。
五、税收减免。对开办企业当年新吸纳了持《就业失业登记证》人员或自己从事个体经营的高校毕业生，在3内年可减免一定范围内的营业税、城市建设维护建设税、教育费附加和个人所得税。
大学生返乡创业政策调查
大学生返乡创业调查报告(一)
在二OO八年经融危机危机席卷全球中,全球的企业导闭似秋风扫落叶般哀败。工人下岗一时沸沸扬扬,特别是一个庞大人口的中国,就业本来就吃劲,经融危机这一波过去,大学生就业更显得履步难行、日趋严峻。据国家相关数据统计显示，今年应届大学毕业生和往届待就业的大学生共计800多万人次还没有工作，这是一个庞大的数字，也是一个严峻的问题。在中共中央政策的大力支持和号召下，大学生返乡就业及自主创业已成现实的拉开了中国教育与就业的新篇章。
为了解和掌握大学生返乡就业的最新动态，我和三位同学专门组成社会实践调研小组在暑期对陕西榆林的大学生返乡创业进行了一次调研，现就将此次实践活动的有关情况报告如下：
一、实践过程简况
榆林市中国能源的富集区，现在正走在西部大开发热潮的前列，许许多多的大中型企业纷纷踏之而来进驻榆林。在榆林能源名扬四海的同时，榆林农业的潜力也随着工业带动，初开花样。但相对而言农业还是落后，技术条件差等一系列障碍因素直接制约了这里农业的辉煌发展。我想这与大学生的‘孔雀东南飞’有内在的联系。榆林的就业渠道是好，但是就业行业过于的单一。我们在掌握了这些基本区域情况的基础上开始了具体的分工调查。榆林共辖11县1区，这样我们每个人负责抽样调查3个县区，每个人的调查任务包括‘至少2例大学生返乡情况跟踪报告’、‘关于群众对大学生返乡的看法和建议调查填表至少60份’、‘当地政府部门的相关配套政策实施效果调查至少3份’。分工完毕后，我们决定利用15天的时间到个县区进行实地调查。为了提高本次调查的效率、减少调查费用和时间，我们按照县区的地理位置分工。分别将府谷县、神木县、榆阳区划为一人负责调查，佳县、米脂、吴堡三县由一人负责，子洲、绥德、清涧三县由一人负责，靖边、定边，横山三县有一人负责调查。
次日清晨，我们四人在榆林汽车客运站告别 ，分别踏上了自己的调查区域，我负责调查的是神府榆三县区，我登上前往神府的汽车，汽车一行驶进入神府区域，道路两旁一眼望去就是高大的工业厂房，到处是一片生机勃勃大开发的繁荣景象。此时，我的心不由得为之一振----15天的实践活动到底能否成功，能不能得到调查对象的大力支持和积极配合?三四个小时的车程过后抵达到了府谷县城。此时已将近中午，按照预先计划安排，我先走访调查了府谷县开发区的几家企业。午饭过后，正值上班族下班的时间，我又在各条繁华街道发放了群众意见调查表，第二天又通过市民介绍，走访了大昌汗等几个乡镇对一些留在农村进行农业创业的大学生进行跟踪调查，在返回的路上又对沿途一些村子的农民群众进行了调查。
就这样，我连续调研了府谷县、神木县、榆阳区三县区。由于我所走的是榆林市比较富有的三个县区，这里不仅交通便利而且还得到了群众的积极配合，三县区走访调查比较顺利。我仅仅用了9天的时间就将自己所负责的区域调查任务完成，然后我就开始整理所获得的材料，对本次调查实践的相关内容进行了详细的归纳总结。由于各方面条件的差异，其他三位同学分别以11天、13天、14天的时间预期顺利的完成了本次调查任务。
二、对调查材料的分析总结
1、由于榆林南北经济发展不平衡，故导致南北大学生返乡就业创业差距拉大。北六县大学生返乡就业总体比南六县好，不仅工作环境好，而且工资待遇也高，政府相关政策倾斜也比较大，但是在艰苦创业方面难六县普遍好于北六县。
2、大学生返乡创业腐败意识较强，不能真实的去考验自己，而是借助返乡创业的幌子来套取政府的政策性资本，或有些大学生借助金钱和关系网不择手段的不求公职。
3、据调查有86%的大学生不愿意到基层、农村去创业，而是一拥而上的去报考公务员。只是存在城区大学生过剩而基层中小企业严重短缺人才的现象。
4、待就业的大学生多数具有就业错位观。总是眼高手低，找工作不与自己客观看齐，总是放不下大学生的架子，对自己的薪酬预期值评估过高而形成了严重的就业色盲。
5、有真正从艰苦奋斗中去返乡创业的大学生，最终却普遍从在着困境。政府扶持资金不到位，相关制度不完善，社会经验不丰富------为此在调查中，返乡创业的大学生都显得很无奈、很迷茫!
三、我的几点建议和本次调查心得体会
通过调查分析我有以下几点建议：
第一，作为毕业大学生应该摆正心态，放下大学生的架子，从基层做起，踏踏实实的将自己所学到的知识同实践结合起来从最艰苦的岗位学起、做起。
第二，大学生应摆正自己的就业观，有客观准确的衡量自己、评价自己。
第三，政府部门应将相关政策进一步清晰化、系统化、严格化。将政策和政府本意工作落到实处，为那些赤手空拳真正奋战在艰苦创业一线的大学生保驾护航。
第四，大学生返乡创业应该转变思想，着眼长远，艰苦创业，大胆拼搏。
再本次调查中我也有许多收获，作为一名还未毕业的大学生，首先能在关注就业问题上而主动参与社会实践调研活动，就是一种大胆的尝试和锻炼。并且通过参与社会实践有效地提高了自己的社会沟通能力和组织策划能力，让我体会更深的是就业的确很难，从中让我明白在大学期间有力的积极提升自己，用知识武装自身来解决自身就业问题显得尤为重要。
虽然我们的调查时间在整个社会中是微不足道的一小步，但是我们还是真诚的希望通过我们的调查能够对解决大学生就业问题起到一定的进步作用。也真诚希望能够看到我国教育与就业这一事业早一日得到解决和良性发展!
大学生返乡创业调查报告(二)
一、调查背景
火热的六月，马上又有一批大学毕业生进入社会。近几年，针对大学生就业难的问题，国家不断出台政策，鼓励大学生自主创业。随着大学生自主创业人数的增加，一批创业者和即将创业者也渐渐走进我们的视线。我市大学生自主创形势如何?面临哪些困境?出路又在何方?对此，我们进行了调查。
随着社会的进步，经济的发展，高等教育逐渐由精英教育向通才教育转型，而作为祖国的栋梁——当代大学生，人数不断上升，队伍不断扩大，大学生的就业形势则愈显严峻。
我们在20xx年4月份面向本院学生进行了调查，采用抽样问卷调查形式，共发放了294份调查问卷，回收有效调查问卷有229份，调查对象中男性147人，女性82人，其中一年级124人，大二年级105人，涉及的专业有金融学、税务、工商管理、物流管理、会计学、电子信息工程技术、营销与策划、法学、行政管理、计算机科学与技术、广告学、艺术设计、商务英语、法语等，基本上覆盖所有专业。调查主要的目的是为了关注当代大学生对自主创业的认识程度，既了解我院大学生对自主创业的看法，也可以了解大学生自主创业的困难所在，挖掘他们的创业才能，为他们的创业之路提供支持。
二、大学生对自主创业的了解程度
(一)、自主创业的源头
大学生就业、下岗职工再就业、农民工就业成为我国三大就业问题。一些家庭花几万、十几万培养出来的学生，为何在就业路上还不如一些技校毕业生吃香呢?目前，我国的结构性失业问题难以解决，应积极采取措施，吸取国外经验，鼓励大学生创业。从调查数据显示，创业意愿主要来自于家庭，占到69.43%。下面是调查过程中，家长对创业所持的态度： 数据可以看出，家长对大学生自主创业的态度支持的占40.61%，一般支持占43.23%，反对的占0.87%，无所谓占15.19%。显然，大部分的家长都支持自己的子女自主创业，解决就业压力。而另一方面，也有小部分家长反对，他们担心的可能是，大学生还属于增知识、长身体的年龄，无论是生理还是心理都没有完全成熟，还不能承担创业的各种压力，而且社会经验不足，常常盲目乐观，还未具备创业的心理条件，这也是令人担心的问题。如果大学生投资创业失败，反而会加重父母的负担。
当下大学生选择自主创业的另一个重要原因是，如能找到一份工作，虽然省去了自主创业的麻烦，但收入会不理想，自主创业会带来不错的收入。听别人的不如自己做主，不愿意听别人的派遣，更愿意自己说了算。
(二)、兼职、专业、创业的三者关系
相信大学生当家教这是多数人首先想到的赚钱方式，尤其适合低年级学生，他们刚刚从高考硝烟里走来，正是现炒现卖的好机会。因为差不多谁都能干，所以想找份好的家教工作非常难。一些城市的学校、公园附近，经常能看到一些青年学生把纸板绑在自行车上，上面写着“家教”。在调查中显示,大学生当家教占调查人数的58.95%。然而，另外的41.05%则选择的是有过除家教外的兼职经历。尽管如此，但是大部分大学生还是把家教这份兼职作为首选。
三、新形势下影响大学生自主创业的因素分析
大学生自主创业对于社会来讲，还是新生事物。但从近几年的趋势来看，大学生自主创业将是社会发展的必然选择。大学生自主创业在全国逐渐蔓延的同时，我们看到它产生的整体效果并不是令人特别满意。究其原因，既有大学生群体自身的因素，也有社会环境等外部因素的影响。
(一)大学生自身知识和技能不足
在长期的应试教育的教导下，大学生缺少对社会、现状和自我的挑战，缺少除了专业以外的知识的学习和领悟。自主创业需要企业注册、管理、市场营销和资金融通等多方面的知识，在缺少知识储备的情况下，企业必然将会在激烈的市场竞争中处于劣势。
(二)大学生缺乏自主创业的经验
虽然创业经验不是生而具有的，但是没有长期的社会阅历积累很难形成生活经验。大学生群体生活在一个相对封闭的社会环境中，只有想法，缺少经验。
大学生自主创业社会经验不足。大学生自主创业初期容易受到一些成功案例的影响，没有深刻体会创业成功背后的付出与艰辛。盲目乐观的激情创业很容易挫败大学生的薄弱意志和自信。
大学生自主创业市场经验不足。大学生长期生活在校园中，对市场缺乏了解，特别是市场开拓、企业运营商，很容易陷入眼高手低、纸上谈兵的误区，还有对于创业选择缺乏市场调研和长效分析。
(三)自主创业缺乏启动资金
调查显示，有接近43%的大学生认为资金是创业初期最大的困难。大学生自主创业的规模较小却具有较大的风险，所以许多风险投资公司都不愿意将资金投入到大学生自主创业中。没有启动资金，大学生即使有很好的创业设想和项目，也会被迫叫停或放弃。在创业初期的大学生筹措资金除了向家人、朋友借款以外，大部分需要通过银行的小额贷款来解决。但在实际的调查中，有近28.5%的大学生表示不知道可以小额贷款，有近62%的大学生表示从银行小额贷款手续太麻烦，再加上找不到人担保等因素，很多大学生放弃贷款来筹措资金，仅有不到10%的大学生通过贷款实现自主创业。
(四)大学生自主创业的环境有待完善
国家和地方政府虽然已经出台了一系列鼓励大学生自出创业的优惠政策，但是大学生自主创业之路还是充满了挑战和困难，其中很重要的一个原因就是缺乏一个健康有序的创业环境。社会对于大学生创业很多时候仅仅停留在观望的层面上，没有形成一种尊重和重视大学生自主创业的氛围。
(五)大学生自主创业政策措施不够完善
国家和地方政府出台的扶持大学生自主创业的政策涉及的面还不是非常广泛，具体执行起来还是比较困难，地区差异较大。这给大学生的创业带来了不少麻烦。
(六)高校创业教育跟进不到位
大学生自主创业是一个系统工程，既需要社会的关怀和支持，也需要高校承担起引导和教育的职责。在调查中发现，大多数高校并未将大学生创业教育列入教学计划，仅有不到10%的大学生接受过创业课程的系统学习。创业教育对于大学生能够成功的开展自主创业具有重要作用和意义，但创业教育课程具有较强的实践性，在教学实践过程中肯定不会一帆风顺。
四、对策与建议
中国青年政治学院经济系副教授王艳茹花了整整一个学期的时间，才把20xx年以来国家出台的各类创业政策梳理清楚。她指出，目前国家各部门之间在制定政策时有时会缺乏沟通和协作，各部门的创业促进政策整合性不强，“如果有一个像美国的中小企业局一样的机构，专门负责创业事务的部门就好了。综合上述资料，从政府层面、高校层面和大学生自身层面提出帮助大学生创业者成功创业的对策和建议。
(一)各级政府应有的措施
为支持大学生创业，国家各级政府出台了许多优惠政策，涉及融资、开业、税收、创业、培训、创业指导等诸多方面。对打算创业的大学生来说，了解这些政策，才能走好创业的第一步。据了解，93.49%的政府部门表示“已经或正在制定大学生创业扶持政策”;82.38%的地方制定了相关规定，保证毕业生创业投资程序上的合法性和合理性。但只有3.12%的高校学生认为所在地的创业扶持体系已经较为完善;认为自主创业促进体系的运营管理机制上存在缺陷的有31.38%。由此可见，各级政府部门对大学生创业者的扶持工作还有待完善。具体如下:
1、要从大学生的实际出发。
大学生的最大实际是“一有三无”，即有知识，经过大学的学习和训练，已经具有了科学文化知识储备，在一定的环境和条件下，这种知识可能内化为能力，外化为创造，这也是大学生的最大财富;无资金，学生是消费者，读书花的是父母的钱，家庭再有钱，他们是不太可能找家里要钱去创业的;无经验，学生在校的主要任务是学习，不可能有丰富的社会生活经验;无关系，大学四年，他们的交际圈子仅限于同学和老师，社会关系基本是空白。创业政策的制定与调整，必须充分考虑大学生的这种实际，把他们既不能等同于下岗职工，也不能当作失业青年，因为在他们身上寄托着社会的创业理想。
积极鼓励、支持高校毕业生自主创业和灵活就业。此后，对从事个体经营的高校毕业生，除国家限定的行业外，自工商行政管理部门登记注册之日起3年内免交登记类、管理类和证照类的各项行政事业性收费。对自主创业且符合前提的毕业生，在其自筹经费不足时，可向当地经办银行申请小额担保贷款，对从事微利项目的，贷款利息由财政承担50%。对以自由创业、短期就业、个体经营等各式格局灵活就业的高校毕业生，各级当局要提供必要的人事劳动保障代理服务，在户籍管理、劳动关系形式、社会形态保险交纳和保险关系接续等方面提供保障。有条件的地区，可通过财政和社会形态两条渠道筹集“高校毕业生创业资金”。
2、首先是放宽市场准入。
允许创业者注册资金分期到位，适当放宽高校毕业生容易进功创业的市场准入前提。要以解决创业资金为重点。大学生创业面临的最大困难是资金。传统的创业资金来源于创业者自身的积累，现在靠这种方法筹集资金创办企业已不适应要求，更何况就业的压力迫使学生跨出校门就要进行自主创业，来不及进行资金积累。现在各级政府虽然出台了一些大学生创业贷款政策，但由于种种原因，使这项政策推动很难，落不到实处。各级政府必须下大力气来建立良好的风险投资机制，积极探索利用技术、专利、知识、信用等担保的融资渠道，真正解决大学生创业资金问题。
3、要引导学生确定合理的创业目标。
政策就是导向，有什么样的创业政策就会有什么样的价值取向和创业目标。创业政策要引导大学生确立合理的创业目标，不能过高，也不能过低。过高则一时难于实现，过低则容易造成自身价值贬值，甚至束缚创业能力的发挥。这就要求创业政策有明确的导向，鼓励什么，支持什么，反对什么，限制什么，都要体现出来。最重要的是要反映大学生的知识能力和发展趋势，积极鼓励他们创办以科技型为主的企业，创办产生较大社会价值的企业，而不能过多引导他们去从事那些简单化的经营项目。网上开店已成为大学生自主创业的选择之一，新华网杭州1月14 日电(记者谢云挺)20xx年，在校大学生杨甫刚在淘宝网上开起了一家名为“嘟嘟靓妆”的化妆品网店，现在网上成交数量已有1万多笔，网店的信誉度获得了两个“皇冠”，平均每月收入3万多元。
4、要尽量减少限制性条件。
对大学毕业生创业不能纯粹从解决就业的角度去看，而应该从为社会创造财富、为更多的人创造就业岗位的方面去认识。如果有大批大学生老板出现，对社会的经济发展和政治稳定就会起到十分重要的作用。因此，创业政策应该尽量减少限制、降低门槛、简化程序、方便快捷、搞好服务，用良好的创业政策催生富有发展前景的大学生创业，培育富有传奇色彩的大学生创业英雄。
五、总结
本次调查仅局限于浙江财经学院，时间仓促，收集的数据虽不能全部体现中国当今大学生的就业状况，但是这些数据基本反映了大学生就业形势的严峻。金融危机使得我国就业形势更加严峻，大学生就业难引起社会各界的广泛关注，在这种情况下调查分析大学生就业状况，从中探讨解决大学生就业难的方法。缓解和解决大学生就业难不仅需要依赖经济发展，也离不开体制改革和观念更新。解决毕业生就业是一项系统工程，涉及政府、社会、学校、学生自身和企业单位等各个方面，需要政府管理部门、高校、社会、企业，包括毕业生本人的共同努力。政府应重视研究毕业生就业工作的社会分工。继续推进就业体制改革，明确国家、高校和劳动人事等政府部门的职责和管理权限。确立学校在学生就业过程中的地位及应承担的权利义务。加快适合我国国情的高校毕业生就业机制的建立和完善，使毕业生就业工作摆脱目前困境，走上正轨。
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