大学生休学创业政策详情解读
大学生休学创业政策详情解读
现在很多地方都实行在校休学创业的政策，大学生想休学创业，可行吗？有什么大学生创业政策呢？今天学习啦小编整理了大学生创业政策分享给大家，欢迎阅读！
大学生创业享税收减免优惠
《通知》透露，高校要建立弹性学制，允许在校学生休学创业，并聘请创业成功者、企业家、投资人、专家学者等，担任兼职导师，对创新创业学生进行一对一指导。
《通知》还要求，高校要开发开设创新创业教育专门课程，纳入学分管理;组织学生参加各类创新创业竞赛、创业模拟等实践活动。
根据今年公布的新一轮“大学生创业引领计划”，将力争在4年内引领80万大学生创业。为此，《通知》要求，落实好创业培训、工商登记、税收减免等各项优惠政策，鼓励扶持开设网店等多种创业形态。
鼓励毕业生二三线城市就业
张凤有此前分析，明年毕业生就业需求在结构性方面有所变化，其中，民营中小企业、二三线城市需求明显上升。
《通知》就要求推进高校与二三线城市战略性合作，持续开展二三线城市面向毕业生的专场招聘活动。各地也要会同有关部门加大政府购买力度，开发更多基层公共管理和社会服务岗位，吸纳毕业生就业。
就业率严禁任何形式造假
今年，高校首次启动了毕业生就业质量年度报告发布工作，让公众可以比较2013届各校毕业生的就业“成绩单”。
而按照《通知》要求，这项工作仍将继续，要在9月发布高校毕业生就业状况，12月底面向社会发布高校毕业生就业质量年度报告。
教育部严禁任何形式的就业率造假，要求完善专业预警、退出和动态调整机制，及时削减就业率持续较低的专业招生计划，并引导一批普通本科高校向应用技术型高校转型
延伸阅读：休学创业政策很美好大学生却不买单为何?
今年，教育部将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。在大学生创业热情高涨的当下，在校大学生的休学创业需求如何?他们对休学创业存在哪些顾虑和期待?创业“过来人”对休学创业怎么看?
现状：休学创业申请者屈指可数
今年，教育部将正式发布新修订的《普通高等学校学生管理规定》，对弹性学制和休学创业等作出明确规定。其实2014年末，教育部就曾下发《关于做好2015年全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知》，要求各高校建立弹性学制，允许在校生休学创业。而更早几年，国内一些地方和高校为满足大学生创业需求，在休学制度和弹性学制方面已有相应探索和实践。驻青高校在这方面亦有相关管理办法。那么，从实际情况来看，大学生对休学创业的需求有多大?
中国石油大学(华东)于2016年1月印发了《中国石油大学(华东)本科生创新创业学籍管理办法(试行)》。其中指出，学生因创业需要，可申请创业休学。最长学习年限在原先6年的基础上增加2年，即创业休学学生可为8年(建筑学专业可为9年)。该校教务处刘老师告诉记者，有创业意愿的学生提交相关支撑材料，经学校审批通过者，即可办理创业休学手续。她说，新办法出台以前，学生也可按旧的休学管理办法申请创业休学，但申请者比较少。
青岛科技大学就业指导中心主任张壮告诉记者，2009年学校出台政策，在校大学生自主创业可延长学籍。“当时也是考虑到有些学生在创业与学业上可能难以兼顾，出台这项政策是为了解除这部分学生的后顾之忧。”张壮说，不过从现实情况来看，到目前为止，并没有学生申请过休学创业，曾经有一个学生有休学创业的想法，但后来还是克服了，在校学生创业基本还是选择利用业余时间来进行。
青岛农业大学宣传部有关负责人告诉记者，对于申请休学创业的学生，学校会按照教育部有关规定予以办理。目前学校的做法是，休学创业以一学期为单位，若创业情况良好，学生可申请继续休学创业，最长时限为两年;若不适合继续创业，学生可申请复学。该负责人告诉记者，目前还没有学生提出休学创业申请。
另有一所驻青高校的就业指导中心负责人表示，学生如因个人原因提出休学申请，学校会尊重其选择并给予建议，而“个人原因”包括创业。该校实行弹性学制，本科生学制是三到六年，即可申请提前毕业，也可申请延期毕业，学生如因创业休学等原因确实存在学业方面的困难而需要延期毕业的，学校予以办理。不过这位负责人告诉记者，从实际情况来看，多年以来，因创业而申请休学的大学生屈指可数。
归因：积极原因消极原因各半
为何申请休学创业的学生如此之少呢?
青岛农业大学宣传部有关负责人指出，从客观情况来看，有创业想法的学生很多，但付诸实践的较少，学校学生创业率约为2%，而专门休学来创业的学生自然就更少了。
青岛科技大学的张壮主任分析说，从大学生创业成功案例来看，选择创业的大学生通常对时间有较好的掌控能力，自身行动力和自我约束力也比较强，他们利用业余时间创业，能够做到学业、创业两不误。从创业模式来看，部分学生立足校园资源来创业，部分学生立足专业优势进行学科创业，这样学生的学业和创业能够相辅相成。所以他认为，休学创业是尊重学生自主选择，为确有需求的学生开通便利通道，但并不意味着很多创业学生都有这种需求。
某驻青高校就业指导中心负责人则认为，申请休学创业的学生很少，并不代表学生的相关需求很小，一个重要原因是在校大学生创业的大氛围还不具备，条件还不允许。他指出，大氛围是指鼓励创业、宽容失败的氛围;条件是指针对在校大学生的创业支持，包括资金支持、渠道支持、综合支持等。他认为，目前针对大学生的创业支持力度尚小，远小于社会创业人员能够获得的支持，因此大学生休学创业面临较高的成本和风险。
过来人：创业与学业并无绝对冲突
创业“过来人”对休学创业有怎样的看法?
青岛大学心理系大三学生王一彤认为休学创业应该谨慎。她从大二开始创业，结合自身专业和兴趣创办了一家健康管理公司。王一彤说，创业不是玩游戏，输了可以再玩的那种，需要一定的资本和人脉，也需要一定的机缘和贵人，同时还要知识储备。休学创业的好处是在时间上可以灵活一些，能得到一些政策支持，也不用为学业而分心;但弊端是风险很大，有可能造成创业与学业“双输”。
“拿我来说，休学创业之后再重返校园，我觉得我的心还不能够静下来铺在书本上。所以目前不会休学创业，只会合理地统筹时间。”她说。
青岛职业技术学院校友王伟欢从个人经验出发，并不赞同休学创业。王伟欢在大一下学期就与同学合伙创业，开办了外语培训班，毕业后又远赴非洲，创立起拥有多家子公司的大集团，资产过亿。他认为，首先创业与学业并不冲突，创业最重要的前提是在不断的学习中创新，上学可以汲取创业所需的专业知识和来自老师的专业指导建议，这是成功创业的重要基础，而目前在校大学生创业的成功率还是比较低的，个中原因值得反思。其次，国内外休学创业的成功案例是极个别的，王伟欢认为，这些人之所以能成功，也是因为他们自身具备较好的学业基础。
目前ETC“互联网创业+”系列主题的师资培训班已在全国范围内展开，为进一步促进创业教育与专业教育融合，开拓创新创业教学新视野，即将联合中央音乐学院、中国传媒大学专家推出“互联网+音乐艺术”创业师资培训课程，敬请期待。
关于大学生休学创业政策
近几年来，高校毕业生就业压力直线上升。2012年全国高校毕业生规模为680万，2013年为699万，2014年为727万，而2015年全国高校毕业生规模预计将达749万。
教育部鼓励大学生休学创业等政策一经发布，立即引发社会的高度关注和热议。今年应届毕业生、在大学期间就已经创办公司的小陈第一时间在她的微信空间里转发了这一消息。她对经济观察网表示，教育部都发文允许大学生休学创业了，现在创业应该不算不务正业了。她在大学期间开办公司、创业等举动曾受到父母反对和一些老师同学的非议。
一位大学生家长、也是一位中学教育工作者王先生对经济观察网表示，教育部鼓励弹性学制，鼓励大学生休学创业，有利于补充现行高校教育体系的不足。大学生在校期间切实参与到社会实践当中，创业可以了解自身知识不足，将来回到学校再继续完成学业，也才更有的放矢，学习更有目标，也可以缓解大学生毕业生持续增加引发的就业压力。
浙大目前是在大学生创业实践先行一步的学校。该校新闻办称，学校现已形成“创业培训—创业竞赛—创业交流—创业孵化”全过程的创业教育机制，开设了30多门创业教育课程，占通识课程15%左右。
但是，也有很多人对于鼓励大学生休学创业持有异议。广东创业谷天使投资管理有限公司创始人梁云锋就是持有不同看法的人。他对经济观察网表示，现在，连创业也搞“大跃进”运动，这是不正常的。创业值得鼓励，但不能鼓吹。现在对于鼓励创业有点大跃进的味道。
在梁云锋看来，创业是有条件的，首先创业者要具备某方面的特长或技能，其次创业者要有强烈的创业意愿和抗风险的能力，还应该有创业导师的指导。否则仅凭一腔热血和充足的干劲并不能够解决创业问题，很可能把爹妈的钱都套进去。并不是所有的人都适合创业，大学生拿着父母的血汗钱去创业，把这些钱砸进去，没有回报，会导致“因创致贫”的结局。
另有一位大学生家长对经济观察网表示，大学生本来就是一个耐不住寂寞的群体，学校里和社会上不断拿财富神话来刺激这些年轻人，谁还有心思潜心钻研学问和搞乏味的研究?多数家长并不愿意孩子没完成学业就去创业。毕竟大学期间是长知识、积累底气的过程。知识和技能的积累仍然是至关重要的。否则送孩子上大学干什么。
“如果说目前高校教育体系存在问题，能教给大学生的有用东西太少，那么可以从高校教育教学改革进行切入。而不是一味的鼓励大学生休学创业。其实眼下这种鼓励休学创业，从某种程度上，是对于现行高校教育的一种否定。说明高校4年对于人才的培养体系存在问题，暗示在校接受高等教育还不如到社会上接受教育。”这位家长表示。
另有持反对观点的人士表示，目前国家鼓励大学生休学创业，从战略层面进行号召，也是一种无奈之举。前些年的盲目扩招和低水平的大学教育质量让大量大学生找不到工作，无法就业。而创业团队的招工门槛和待遇都足够低，一些学校为了体现就业率的上升，就用这种方法缓解就业压力，也让就业数字更好看些。
浙江大学学工部部长邬小撑18日接受经济观察网专访时表示，对于国家教育部倡导的全面推进创新创业教育要正确理解和认识。浙江大学从学制设计上，采取了弹性学制方式，允许创业的学生在个别课程与创业事务冲突时，可以不跟班上课，而是通过自学和老师指导的方式学习，最后通过学业考试。浙大也有适当延长学制的做法，本科允许读6年，这是浙大的摸索和尝试，也与教育部最新通知精神不谋而合的。
邬小撑说，浙大此前有过大学生休学创业的例子，但是学校更鼓励学生既能够完成学业、又能够完成创业，把学业和创业结合起来。‘学而优则创’是学校目前倡导的，这可能也是浙大跟有些学校不一样的地方。而且创业团队中，既拿奖学金又拿创业基金的人不少。从目前看，很少有因为创业而延长学制的。
邬小撑表示，浙江大学目前在校大学生创业不是个体创业，而是团队创业，弥补了单兵作战的不足。同时采取校内建创业团队与校外导师指导相结合的方式。导师中有徐小平、俞敏洪等商界名人，也有浙商和全国各地的商界成功人士。浙大目前在校生已经有130个创业雏形的团队。已经拿到了约4000万的天使投资。
邬小撑还表示，当高校大学生创业教育风起云涌的时候，浙大开始考虑理性的创业教育。创业一定是理性的选择，而不是谁都可以创业的。一定是理性推进创业教育。
浙大校长林建华表示，学生在具备一定的知识结构的同时，应该去培养和锻炼其实践能力、交往能力以及团队作战能力等。学校也会抓紧相关队伍建设，促进人才培养，形成完整体系，将企业家的创新创业精神进一步落实到教育中。
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