2016创业政策法规解读
2016创业政策法规解读
相信很多朋友都会关注创业政策的解读吧!创业政策现在的最新解读是什么内容?小编为你带来了“创业政策解读”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
创业政策解读
程序更简化
凡高校毕业生(毕业后两年内，下同)申请从事个体经营或申办私营企业的，可通过各级工商部门注册大厅“绿色通道”优先登记注册。其经营范围除国家明令禁止的行业和商品外，一律放开核准经营。对限制性、专项性经营项目，允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的，特事特办，除了涉及必须前置审批的项目外，试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料，可先予颁发营业执照，让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立有限责任公司，以高校毕业生的人力资本、智力成果、工业产权、非专利技术等无形资产作为投资的，允许抵充40%的注册资本。
减免各类费用
除国家限制的行业外，工商部门自批准其经营之日起1年内免收其个体工商户登记费(包括注册登记、变更登记、补照费)、个体工商户管理费和各种证书费。对参加个私协会的，免收其1年会员费。对高校毕业生申办高新技术企业(含有限责任公司)的，其注册资本最低限额为10万元，如资金确有困难，允许其分期到位;申请的名称可以“高新技术”、“新技术”、“高科技”作为行业予以核准。高校毕业生从事社区服务等活动的，经居委会报所在地工商行政管理机关备案后，1年内免予办理工商注册登记，免收各项工商管理费用。
据工商局个体处的工作人员介绍，目前有关政策已经执行，大学毕业生在办理自主创业的有关手续时，除带齐规定的材料，提出有关申请外，还要带上大学毕业生就业推荐表、毕业证书等有关资料。
优先贷款支持、适当发放信用贷款
加大高校毕业生自主创业贷款支持力度，对于能提供有效资产抵(质)押或优质客户担保的，金融机构优先给予信贷支持。对高校毕业生创业贷款，可由高校毕业生为借款主体，担保方可由其家庭或直系亲属家庭成员的稳定收入或有效资产提供相应的联合担保。对于资信良好、还款有保障的，在风险可控的基础上适当发放信用贷款。
简化贷款手续
通过简化贷款手续，合理确定授信贷款额度，一定期限内周转使用。
利率优惠
对创业贷款给予一定的优惠利率扶持，视贷款风险度不同，在法定贷款利率基础上可适当下浮或少上浮。
中行、农行、建行、民生银行、中信实业银行等银行相关人士均表示，该行目前没有开办大学生自主创业贷款这项业务，这种尴尬情况主要缘于此类贷款的高风险。中信实业银行办公室有关人士表示，银行在追求资金收益性、流动性的同时，也要考虑其安全性。大学毕业生自主创业贷款相对其他贷款，风险高。大学生刚毕业，缺少社会工作经验，又没有合适的抵押物或担保，银行一般不会轻易贷款。另一位业内人士也表示，即使大学生手头上有合适的项目，但这也只是个别现象。作为企业，银行发放这样贷款投入成本和收入不成正比。
事实上，大学生创业贷款难就难在无法提供有效资产作抵押或质押。目前已有多家银行开办了针对具有城镇常住户口或有效居留身份，年满18周岁自然人的个人创业贷款。此类创业贷款要求个人采用存单质押贷款，或者房产抵押贷款以及担保贷款。
凡高校毕业生从事个体经营，自工商部门批准其经营之日起1年内免交税务登记证工本费。新办的城镇劳动就业服务企业(国家限制的行业除外)，当年安置待业人员(含已办理失业登记的高校毕业生，下同)超过企业从业人员总数60%的，经主管税务机关批准，可免纳所得税3年。劳动就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人员总数30%以上的，经主管税务机关批准，可减半缴纳所得税2年。
员工聘请和培训享受减免费优惠对大学毕业生自主创办的企业，自工商部门批准其经营之日起1年内，可在政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构的网站免费查询人才、劳动力供求信息，免费发布招聘广告等;参加政府人事、劳动保障行政部门所属的人才中介服务机构和公共职业介绍机构举办的人才集市或人才、劳务交流活动给予适当减免交费;政府人事部门所属的人才中介服务机构免费为创办企业的毕业生、优惠为创办企业的员工提供一次培训、测评服务。
就业创业政策解读
一就业见习补贴政策
鼓励企业接收离校两年内未就业高校毕业生参加就业见习，对接收就业见习的未就业高校毕业生，财政按每人每月1000元的标准给予企业见习补贴。补贴期限1—6个月。
二岗前培训补贴政策
企业对新招员工进行岗前培训40学时以上，且签订6个月以上劳动合同的，实现稳定就业6个月以上(含6个月)的，财政按照400元/人的标准给予岗前培训补贴。
三岗位补助政策
企业吸纳登记失业高校贫困毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费，财政按6000元/人的标准给予企业一次性岗位补助。
四职业培训政策
职业培训主要有四类：职业技能培训、创业培训、企业职工职业培训、就业适应性培训。
问：以上四类培训的对象范围分别是什么?
答：享受职业技能培训的人员范围包括：本市城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生(以下简称“四类人员”)。
享受创业培训的人员范围包括：GYB(创业意识)培训对象为在渝高校的在校大学生;SYB(创办你的企业)培训对象为“四类人员”;微型企业创业培训对象为“四类人员”和市政府规定的其他人员。
本市企业新录用的“四类人员”可享受企业职工岗前培训(企业职工岗前培训必须是与企业签订6个月以上期限劳动合同的新录用人员);农村转移就业劳动者可享受在岗技能提升培训(含市外户籍在我市企业就业的农村转移就业劳动者)。
享受就业适应性培训人员范围包括：我市“农转城”人员，45岁以上的本市城镇登记失业人员和农村转移就业劳动者。
以上四类培训全部免费。
五创业担保贷款政策
问：哪些人可以申请创业担保贷款?
答：城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退伍军人、高校毕业生、刑释解教人员等五类人员，以及其他具有创业意愿的登记失业人员、农民工等群体。
问：申请创业担保贷款有哪些具体条件?
答：男性年龄在16至60周岁以内、女性年龄在16至55周岁以内(已退休人员除外)，其从事的经营项目必须是微利项目(国家明文限制的行业除外)。
问：申请创业担保贷款的额度和期限分别有什么规定?
答：个人上限调整为15万元，10万元按规定贴息，超出10万部分由区财政贴息;合伙经营和组织起来就业的个人上限调整为10万元，贷款总额不超过100万元;劳动密集型小企业上限调整为每人10万元，贷款总额最高不超过200万元。期限为2年(还款后可续贷一年)。同时允许个体经营者创业带动就业达到1：6，在贷款年度不间断的基础上允许二次贷款，累计贷款期限不超过4年;新吸纳人员就业，与其签订一年以上劳动合同，并缴纳社保的企业在结清贷款后，在贷款年度不间断的前提下，允许多次贷款。
问：申请创业担保贷款有哪些担保、抵押方式?
答：共有两种担保抵押方式：①人员担保。机关公务员或财政全额拨款的事业单位员工;有固定收入的国有企业单位员工(与单位签订固定期限劳动合同)。②房屋抵押，自有或他人房产。
六失业保险稳岗补贴政策
问：失业保险稳岗补贴的实施范围?
答：(一)实施兼并重组企业。指按国务院《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》(国发〔2014〕14号)和市政府《关于推动企业兼并重组的意见》(渝府发〔2012〕118号)等相关规定，在日常经营活动之外发生法律结构或经济结构重大改变的交易，并使企业经营管理控制权发生转移，包括实施兼并、收购、合并、分立、债务重组等经济行为的企业。
(二)化解产能严重过剩企业。指按国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)和市政府《关于化解产能过剩矛盾的实施意见》(渝府发〔2014〕3号)等相关规定，对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业淘汰过剩产能的企业。
(三)淘汰落后产能企业。指按国务院《关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)等规定，对电力、煤炭、钢铁、水泥、有色金属、焦炭、造纸、制革、印染等行业淘汰落后产能的企业。
(四)经国务院、市政府批准的其他行业、企业。
(五)其他符合《重庆市人力资源和社会保障局重庆市财政局关于进一步做好失业保险稳定岗位工作有关问题的通知》(渝人社发〔2016〕156号)文件规定的企业。
问：失业保险稳岗补贴的受理条件?
答：依法参加失业保险足额缴纳上年度失业保险费;上年度未裁员或裁员率低于重庆市城镇登记失业率。年度城镇登记失业率以市统计局发布数据为准。
问：稳岗补贴的额度是多少?
答：对符合享受稳岗补贴条件的企业，补贴额度即该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。其中，企业上年度实际缴纳失业保险费不含补缴的历史欠费。
七一次性就业创业补助政策
问：一次性就业创业补助的申报条件有哪些?
答：在领取失业保险金期间被用人单位吸纳就业，并签订一年以上劳动合同，按规定参加失业保险满3个月;在领取失业保险金期间自主创业，按规定参加失业保险满3个月(以上两个条件中的失业人员已享受基本养老保险待遇的，不能申请一次性就业创业补助)。
问：一次性就业创业补助的标准是多少?
答：符合上述条件的失业人员，上次失业未领取剩余期限失业保险金。领取一次性就业创业补助后，不再享受上次剩余的其他各项失业保险待遇，相应期限计算为已领取待遇期限。如遇失业保险金标准调整，不予计发差额。
问：一次性就业创业补助的办理程序?
答：符合条件的失业人员本人在与企业签订劳动合同或领取工商营业执照之日起6个月内，可向原失业保险金申领所在区县(自治县)失业保险经办机构提出申请，提交相关材料。失业保险经办机构审核后，为符合条件的失业人员及时发放一次性就业创业补助。
八职业介绍政策
黔江区就业和人才服务局免费为有用工需求的企业和有求职意愿的广大劳动者开展职业介绍服务：
用工登记：所有企业;
求职登记：所有求职人。
求职者、招工企业都可登录重庆就业网、渝东南人才网进行免费网上求职或发布用工信息;也可登录蓝金领人力资源智慧服务平台,该服务平台为用工单位提供72小时人力需求解决方案;为劳动者提供就业、培训、创业服务平台;为人力中介和培训机构提供资源共享的平台。
九就业失业登记政策
问：《就业失业登记证》的发放范围是什么?
答：本行政区域内的企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业单位、社会团体等用人单位新招用并签订了劳动用工合同的劳动者;本人办理了《工商营业执照》创业的劳动者;进城务工、市外在我区城镇常住且稳定就业满6个月后失业的人员;在法定劳动年龄内，有劳动能力、有就业愿望、处于无业状态的城镇户籍常住人员等，持相关资料到用人单位所在地、创业所在地及户籍所在地乡镇街道劳动就业和社保障所办理《就业失业登记证》。
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