人民政府关于大学生创业贷款政策
人民政府关于大学生创业贷款政策
现在大学生做创业越来越多，那么有没有关于创业贷款的政策?学习啦小编把整理好的大学生创业贷款政策分享给大家，欢迎阅读，仅供参考哦!
花都、番禺等地创业者，可申请创业贷款啦
广州的创业政策扶持力度再度加码。24日，广州市政府常务会议审议通过了《关于增加我市小额(创业)担保贷款基金有关问题的请示》(以下简称《请示》)。
不久后，广州市的创业贷款担保基金总规模将从5000万元大增至2亿元。目前，个人创业担保贷款金额已由最高额度10万元提高到20万元;贷款对象由就业困难人员、毕业年度高校毕业生已扩大至广州市户籍城乡劳动者、符合规定的高校毕业生;贷款范围也将花都、番禺、从化和增城区一并纳入服务范围。
个人免息贷款从10万元涨至20万元
今年4月27日，国务院出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》，将“小额担保贷款”调整为“创业担保贷款”，统一调整了贷款最高额度。为贯彻落实好国家和省的文件精神，完善广州创业担保贷款管理机制，今年7月，广州也出台了《关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》。
上述《通知》规定，个人创业担保贷款金额最高额度由原来的10万元提高到20万元;贷款对象由就业困难人员和毕业年度高校毕业生扩大至本市户籍城乡劳动者及符合规定的高校毕业生;贷款范围由原老八区扩大到将花都、番禺、从化和增城区一并纳入服务范围。
广州市人力资源和社会保障局巡视员钟丽英告诉记者，事实上，广州从2003年开始发放小额担保贷款，积极扶持创业带动就业。这么多年来，截至今年7月底，全市各区累计申报担保贷款2.51亿元，累计发放2.39亿元。
但从去年3月底开始，由于广州小额担保贷款代偿率超过小额贷款担保基金总额20%的警戒线，根据相关规定，担保机构已暂停受理新的贷款申请。因此，急需对担保基金进行必要补充。
鉴于此，24日举行的广州市政府常务会议审议决定，由失业保险基金补充创业贷款担保基金1.5亿元，加上目前创业贷款担保基金的5000万元，使担保基金总规模达到2亿元，分两年分期到位，切实加大广州市创业资金保障力度。
钟丽英表示：“现在增加了(担保)额度，将一切手续办完后，(小额担保贷款)很快会重新启动。”如有需要申请创业担保贷款的人员可到户籍所在街(镇)公共就业服务机构申请，而高校毕业生则应到市高校毕业生就业指导中心办理申请手续。
简化申请流程 免息贷款政策热度提升
钟丽英表示，小额担保贷款从2003年开始发放，但开放给大学生贷款还是近几年的事情，最初是3万元，后来提高到8万元，最近又上升到10万元，今年力度再度加大到了20万元，并将范围扩大到在穗高校大学生。
但是，被称为“礼包”的免息贷款政策却少有毕业生申请，记者了解到，首先申请手续繁琐是最主要的因素;其次，来自市场第三方的创业和风投资金越来越多，而且符合创业的市场规律，也使得大学生不再依赖政府贷款。
政府有资金却花不出去，无疑是一件较为尴尬的事。钟丽英坦言，此前贷款申请手续确实比较多，但她表示：“按照7月份出台的办法，程序会有所减少，我们在宣传政策时，大家的反应还是比较热烈的。”
记者了解到，按照7月出台的《关于印发广州市创业担保贷款管理办法的通知》规定，凡是符合法定劳动年龄、具有完全民事行为能力，在广州市自主创业从事个体、合伙经营项目的本市户籍城乡劳动者以及创业后符合国家、省市有关规定的大学生持广州市工商行政管理部门核发的营业执照，在放贷银行开设账户且三年内无不良信用或违法行为记录，并能提供担保及反担保措施或符合免除反担保条件，凭人力资源和社会保障部门核发的《广州市创业担保贷款人员认定表》，即可向放贷银行申请创业担保贷款。
根据测算，按照近年每年平均发放贷款人数，接下来每年贷款人数将达1000人，以每人贷款20万元计算，每年共需发放2亿元贷款。增加担保基金后，可基本满足未来一段时间的发展需求。
话你知
在广州就业创业可以享受这些政策
如今，投身创业的大学生越来越多，让人感觉创业似乎成了一件很容易的事。现实却是：大学生创业的专业性不够，团队凝聚力不强，企业执行力低下，缺乏对市场的考察了解，这些现象在高校毕业生创业中屡见不鲜，最终恐怕是人去楼空。
去年，人力资源和社会保障部等九部门发布的《关于实施大学生创业引领计划的通知》提出，要确保实现2014年至2017年引领80万大学生创业的预期目标。对于创业资金难题，要求各金融机构降低贷款门槛，开“网店”的毕业生还可享受小额担保贷款和贴息政策。鼓励企业、天使投资人等以多种方式提供资金支持，设立面向扶持高校毕业生创业的天使投资和创业投资基金等。
此前大学生创业帮扶政策只限于广州市户籍，但如今，创业帮扶政策惠及范围已扩大至在穗高校毕业生，今年将做好政策推广工作，让更多有志创业的大学生享受到这一优惠。
目前，广州对高校毕业的创业学生的优惠扶持政策有7项，包括一次性创业扶持补贴、社会保险补贴、创业企业招用工补贴、一次性创业带动就业扶持补贴、场地租用补贴、创业培训补贴和岗位补贴，还能申请由市财政部门全额贴息的小额贷款。
近日，广东省人民政府也出台《广东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》，着力场地、贷款贴息、减税等方面，力度颇大——
将求职补贴调整为求职创业补贴，对象范围扩展到已获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生;
对小微企业新招用应届高校毕业生，签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，给予1年社会保险补贴;
对见习期满留用率达50%以上的见习单位，见习补贴由见习单位和政府共同承担，其中政府按不超过最低工资标准的60%承担见习补贴;
将小额担保贷款调整为创业担保贷款，将个人贷款最高额度提高至20万元。支持有条件的地方开展“信用贷款”;
支持创业企业上市、进入全国中小企业股份转让系统及区域性股权交易市场挂牌融资。推进区域性股权交易市场规范发展，支持企业通过多种债券融资手段筹措资金。
创业贷款等手续繁琐 创业融资难能否破冰?
曾几何时，政策扶持少、创业风险大、融资审批难等多重原因造就了一个并不舒适的创业环境。“老”创客们一路拼搏而来，创业的辛酸历程普遍指向了两个原因——创业门槛高、企业融资难。
如今，在“大众创业、万众创新”的热潮席卷而来后，“新”创客们普遍的感受是，创业的门槛降低了，创业的环境好转了，政府给予的创业扶持政策在质与量上也有了明显的提高。
改变不仅发生在政府服务方面，源于民间的“众筹”融资模式也逐步向创客们抛出“绣球”。
为了给力大众创业，广州再度“放大招”，8月24日召开的市政府常务会议审议通过了《关于增加我市小额(创业)担保贷款基金有关问题的请示》。
按照规定，广州的创业贷款担保基金总规模将从5000万元大增至2亿元。个人创业担保贷款的贷款金额已由最高额度10万元提高到20万元;贷款对象由就业困难人员、毕业年度高校毕业生已扩大至广州市户籍城乡劳动者、符合规定的高校毕业生;贷款范围也将花都、番禺、从化和增城区一并纳入服务范围。
长期以来，为了鼓励大学生自主创业，地方政府不断出台优惠政策。可那边厢，有意创业的大学生对好政策却一知半解，导致扶持政策“看得到难拿着”。
记者从广州市人力资源和社会保障局方面获悉，创业贷款申办工作待担保基金补充到位后即将重启，申办流程和填报表格都进行了简化处理，大大提高办事效率。
很快，小额担保贷款即将重装上阵。有大学生创业者建议，当前扶持资金仍存在“撒胡椒面”现象，不妨考虑重点帮扶科技含量高、市场前景好的创业项目，放大创业示范带动效应。
手续繁琐致“叫好不叫座”?今后简化申请流程
记者了解到，通过参加创业大赛而获得市场投资的大学生创业团队，数量并不多。以首届广州青年文化创意创业大赛为例，40多个项目虽然经受创业导师的考验，但是无法拿到投资。
暨南大学深圳旅游学院学生沈慧设计的是星级酒家订餐创业项目，拿到大赛一等奖，但是创业导师认为其对消费群体的定位有待调整，因此没有投资。但是沈慧不死心，目前她和团队进驻了广州时代国际孵化基地，最近记者回访得知，她的团队正在边调整方案边游说市场资本。
像沈慧这样的大学生创业者为数不少，项目有一定的市场潜力，但是暂时寻求不到资本支持，他们希望这时候获得政府的帮扶。
事实上，广州自2012年开始加大对高校毕业生就业创业扶持力度，出台了多个补贴和申领程序政策。广州市人社局相关负责人介绍，其中最引人关注的小额担保贷款从2003年开始发放，但开放给大学生贷款还是近几年的事情，最初是3万元，后来提高到8万元，最近又上升到10万元，今年力度再度加大到了20万元，并将范围扩大到在穗高校大学生。
但是，被称为“礼包”的小额担保贷款却少有毕业生申请。广州市人力资源市场共青团分市场服务中心的调查显示，申请贷款周期长将耗费大学生在校期间的宝贵时间和创业热情。
有大学生创业者告诉记者，此前曾经尝试过申请贷款，但是发现申请不算顺利，最短的“折腾”了4个月才拿到贷款，最长的甚至几乎申报了一年，这也致使不少创业者几乎停止对这笔贷款的“幻想”，而一部分申请不了贷款的初创者，创业团队捱不过一年时间。
对于创业者的诉求，市人社局相关负责人告诉记者，即将再度开启的小额创业担保贷款主要从两个方面对办理流程做出简化。
一是，申领流程简化。新修订的担保贷款办理流程为：借款人自愿申请担保贷款人员认定—户籍所在街(镇)公共就业服务机构受理(高校毕业生应到市高校毕业生就业指导中心)—市、区公共就业服务机构初审及认定—放贷银行受理贷款申请和核贷(含会同担保机构对申贷项目实地调查)。
从原来借款人向放贷银行申请贷款，必须经担保机构审批后才能受理，简化为借款人凭《广州市创业担保贷款人员认定表》即可前往放贷银行申请贷款。担保机构的审批与放贷银行受理、核贷并轨进行，大大提高了办事效率。
二是填报表格简化。从前需要各级公共就业服务机构审核资料从原来借款人填报纸介质《广州市小额担保贷款申请书》(1式6份，6页/份)和提交相关证明原件及复印件，现将简化为借款人凭人社部门出具《广州市创业担保贷款人员认定表》(1式1份，1页/份)及相关材料即可向相关银行申请贷款。
政策资金更应“精准投放”不要“撒胡椒面”
多位青年创业者认为，大学生创业类型各异，不同项目、不同发展阶段的需求也不同，相关部门不能简单制定扶持政策，而应分类施策，提升资金和政策的使用效率。
比如，不同类型创业项目扶持资金应有所区别。苗可在2013年和几个大学同学一起辞职下海，注册成立电子科技有限公司，立志在新兴的互联网医疗康复领域打出一片天地。
在他看来，同样是免息贷款，对一个开网店的大学生来说，可能已经多了。但对一个从事设备制造的创业大学生来说，可能只是杯水车薪。通常来说，重资产型创业对资金的需求远大于轻资产型创业，建议相关部门在扶持资金上向重资产创业项目倾斜。
同时，多位创业大学生代表也建议，政策资金也可重点帮扶科技含量高、市场前景好的创业项目，放大创业示范带动效应。一家大学生创办的公司上市，其示范带动效果远远大于10个甚至100个创业项目。但是，当前扶持资金存在“撒胡椒面”现象，与其把10个一般项目扶持到10%，不如把一个优质项目扶持到100%。
针对大学生创业资金缺乏的普遍情况，国务院国资委商务发展中心广东管理办公室主任周甸斌建议，政府可搭建融资平台，在科学评估基础上提供资信担保，帮助创业大学生缓解资金压力。
再如，不同发展阶段、不同类型创业项目的扶持政策应有所侧重。广州保炬科技企业孵化器有限公司总经理唐自力认为，手机APP等创意性创业，起步较快，但推广阶段面临资金、渠道等压力，而电子商务等创业项目对创新营销模式、知识产权保护等方面的要求较高，因此扶持政策也应有所侧重。
而且，大学生创业在孵化、起步、发展等不同阶段的需求不尽相同，各地还应加强创业导师队伍建设，为创业团队提供更加细致、具体的指导，帮助他们少犯错误、少走弯路。
8月，南方人才杯第四届“赢在广州”大学生创业大赛专家评委会议顺利举办。历时4周，由创业投资、技术运营、人力资源等领域组成的行业精英和高校教授评审团“把脉”入围复赛的256个“在校组”创业项目和51个“社会组”创业项目。
通过查看本次参与复赛的项目策划书，广州艾思林柯咨询服务公司首席咨询顾问李俊亚发现一个较为普遍的问题：目前大学生创业对财务和资金的把握更多的是从感性出发，没有细致合理的精确预算，而对产品后期投入市场的风险预估也不够重视，预防风险的意识不强。
李俊亚说，对于初创型公司来说，前期会遇到较多问题和困难，公司应提前制定好预备方案，这样在面对突发情况时才不会措手不及。针对经验不足这个劣势，李俊亚说到，在校大学生若想当创客，平时就要有针对性地去大公司、企业参加实践，“多做实事，少谈感觉。”
以上就是学习啦小编为大家提供的大学生创业贷款政策，希望能对大家有所帮助
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