如何加强乡镇财务管理
如何加强乡镇财务管理
加强乡镇的财务管理应该怎么做呢?加强乡镇的财务管理工作是很重要的，小编为你带来了“加强乡镇财务管理”的相关知识，这其中也许就有你需要的。
如何加强乡镇财政专项资金管理
我国正处在全面建成小康社会的关健时期，国家坚持把“三农”工作放在重中之重。新世纪以来，国务院连续8年发布一号文件关注三农问题，从提高农业综合生产能力，积极发展现代农业，切实加强农业基础建设，促进农业稳定发展，加快农村水利设施建设，到全力推进农村改革的深入发展。在此期间，国家投入了大量的扶贫、农田水利、新农村建设、移民扶持、危房改造等专项资金。我们在对乡镇财政收支审计及专项资金审计时，发现乡镇对各种专项资金在管理使用方面存在不少问题，且带有很大的普遍性。
一、乡镇财政专项资金管理存在的问题
一是专款不专用。有些乡镇存在一定程度的挤占、挪用财政专项资金，主要表现在以虚列多报工程项目资金、将项目资金作经常性收入核算、将公用经费列作专款支出、将专款结余调账转作单位的正常性基金;二是乱收费、乱摊派现象还不同程度存在。有些乡镇政府及所属部门对乡镇企业、个人存在乱收费、乱摊派的行为;三是乡镇财务人员账务处理不当。专款作经费入账，专款结余转经费结余。财务手续不建全不规范。乡镇财务人员缺乏专款管理知识，各项专款计划、使用、结余没有明细台账，对专款管理不清;四是乡镇政府缺乏内部管理制度和监督机制。没有建立健全财务管理制度，内部监管不到位，有的甚至没有内部监督机制。
二、乡镇财政专项资金管理不善的原因
一是乡镇领导对财务管理工作不够重视。有些乡镇领导没有意识到乡镇财务管理工作的重要性，没有将其纳入乡镇重要工作来抓;二是部分专项资金缺乏配套工作经费，难免在项目资金中列支一些不合理费用。有些乡镇挤占、挪用专项资金用于公用支出及人员支出，或是填补别的项目资金的空缺等;三是基层财务人员业务素质有待提高。有些乡镇财务人员整体业务素质较低，且兼职现象较多，在很大程度上影响了乡镇的财务管理工作质量;四是对财政专项资金使用的监督管理没有真正落实到位。对专项资金的监督，主要是对已经执行的专项进行审计，但对预算执行环节的监督很少，没有做到事前事中控制监督，只有事后检查，而在事后检查中，对发现的相关问题没有进行有效且有力的处罚和处理。
三、加强乡镇财政专项资金管理的几点建议
一是乡镇领导应增强财政专项资金管理意识。正确处理好专项资金的使用情况，切实做到依法行政，依法理财。实践证明，领导能重视财务管理工作，是搞好财务管理工作的前提。领导重视财务管理上的问题，特别是风险管理方面的信息，才能减少决策失误，才能更好地履行经济责任，也才能保证财政资金合理合法合规运用。
二是规范专项资金核算，提升相关人员的综合素质。财政专项资金使用部门要配备政治素质和业务素质较高的专职财会人员，加强对乡镇财务相关人员的培训力度，不断提高其业务素质、职业道德素质及自身的综合素质;建立健全内部控制制度，加强财政专项资金的支出管理，合理分配财政专项资金。规范乡镇财政专项资金支出，严格支出审批程序和手续，规范理财行为，真正做到专款专用，避免挤占、挪用专项资金行为的发生。
三是各级专款部门应加大检查监督力度，形成县、乡、村三级齐抓共管的科学模式，确保乡镇管理、使用好财政专项资金。财政和专款部门要定期或不定期实地察看项目实施情况，对项目不按要求实施和资金不按规定使用的项目单位，除收回资金外，还要对相关人员给予责任追究，以确保专项资金安全完整，发挥其应有的使用效益。
四是加大对乡镇财政专项资金的审计力度。在开展乡镇财政收支审计、领导干部经济责任审计、专项资金审计及工程决算审计时，力求审计全覆盖，进一步提升审计工作质量，把握审计工作重点，不能仅仅停留在账面审计，而要延伸到项目实施终端，重视资金使用效益，重视内控制度的健全和有效，不断增强乡镇领导干部的资金风险意识和财政专项资金支出的责任意识。要更加注重事前预防，过程监督，把不良苗头和倾向解决在萌芽状态，力求标本兼治，促进乡镇财政专项资金的安全有效运行。
(来源：中国审计网)
乡镇财务管理中存在的问题及建议
近期，库车县审计局结合对县部分乡镇经济责任审计情况，发现各乡镇在有限的财力下，保障了各项事业的发展，但部分乡镇在财政财务管理中仍存在一些带有普遍性和倾向性的问题。
1、资金管理控制不严。从审计情况来看，乡镇不同程度存在坐支现金、职工食堂收支未纳入单位账户核算、部分乡镇因位置偏远，现金从银行存取不便而通过报账员个人账户报销费用等问题，同时普遍存在超限额、超范围使用现金支付款项问题。
2、内控制度不健全，基础管理工作薄弱。有的乡镇没有完善的内部控制制度，财务管理混乱，有些岗位之间缺少相互制约机制，不相容职务分离制度没有得到落实，如记账和出纳由一人负责。有的乡镇及下属站所未能实行全面有效的监督管理，资金使用随意性大，且票据使用不规范，收取的承包费、押金等入账不及时、坐支现金等问题时有发生。
3、固定资产管理不规范。部分乡镇车辆来源不明且随意处置，对近几年新购建、接受捐赠或报废的部分固定资产不登记，有些固定资产未入账，管理、使用单位及人员职责不明、责任不清。
4、会计基础较差。乡镇普遍财务基础工作较差，财会人员更换频繁、部分财务人员未经培训便上岗，在会计核算方面存在使用会计科目错误、账账不符 、账表不符等问题。
导致上述问题产生，主要由于以下原因：一是乡镇领导及财务人员对财务知识及财经政策学习不到位，财务队伍不稳定，流动性强，人员专业素质不高，责任心不强。二是对资产管理的重要性认识不足，存在“重钱轻物”的认识，放松对固定资产的管理，部分资产不清、家底不明、存在账外资产，造成固定资产账实不符，会计账目不能及时反映资产的增减变化，账外固定资产的存在极易造成国有资产的流失。
针对以上问题，建议从几个方面加强乡镇财政财务管理。一是建立和完善费用报销制度等支出管理有关制度。通过建章立制，从严控制各项开支，对不真实、不合理、不合法的票据，不予报销入帐。二是进一步加强资产管理。定期固定资产进行盘点、清理，核实资产的真实状况，确保固定资产账实相符。对无论是何种渠道取得的固定资产，都由财政所统一管理、统一核算，建立固定资产总账和明细账，建立健全实物账卡，并与使用部门进行核对，保证账账、账实相符，防止国有资产的流失。针对乡镇土地承包收入及其他非税收入的收取，应建立台账，确保应收尽收。三是加强基础管理，建立健全内部控制制度。强化基础管理和建立健全内部控制制度的意识，有针对性地制定切实可行的规章制度和管理办法，建立有效的内部控制制度，尽量配备合格的会计人员，并保持财务人员的相对稳定性。四是加强对财务工作的领导和监督。(张杏转 )
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