创业小额担保贷款

创业小额担保贷款

　　创业小额担保贷款是指通过政府出资设立担保基金，委托担保机构提供贷款担保，由经办商业银行发放，以解决符合一定条件的待就业人员从事创业经营自筹资金不足的一项贷款业务。以下是学习啦小编为大家整理的创业小额担保贷款相关文章。

　　国务院：将小额担保贷款调整为创业担保贷款

　　记者从中国政府网获悉，国务院4月21日主持召开国务院常务会议。

　　会议认为，大众创业、万众创新是富民之道、强国之举，有利于产业、企业、分配等多方面结构优化。面对今年就业压力加大的形势，必须采取更加积极的就业政策，大力支持大众创业、万众创新，把创业和就业结合起来，以创业创新带动就业。

　　会议确定，一是将企业吸纳就业税收优惠的人员范围由失业一年以上调整为失业半年以上，把高校毕业生、登记失业人员创办个体工商户的税收减免政策扩展到个人独资企业。将小微企业新招用毕业年度高校毕业生享受1年社保补贴政策，由原定执行到今年底改为长期执行。将失业保险基金支持企业稳岗政策扩大到所有依法参保缴费、不裁员或少裁员的企业。

　　二是放宽新注册企业场所登记条件限制，推动“一址多照”、集群注册等改革。鼓励地方盘活闲置厂房等提供低成本的创业场所。

　　三是将小额担保贷款调整为创业担保贷款，最高额由10万元或不足10万元统一调为10万元，个人贷款比基础利率上浮3%以内的部分由财政贴息并简化手续。

　　四是采取鼓励农村劳动力创业的政策措施，发展农民工返乡创业园，支持农民网上创业。支持高校、科研院所等专业技术人员在职和离岗创业，对经同意离岗的可在3年内保留人事关系。

　　五是加大困难人员就业援助，确保零就业家庭、最低生活保障家庭等困难家庭至少有一人就业。允许实现就业或自主创业的最低生活保障对象在核算家庭收入时，扣减必要的就业成本。通过多措并举确保完成全年就业目标。

　　小额担保贷款助力全民创业

　　加强领导，建立机制

　　领导重视，健全组织。“就业是民生之本，创业是民富之源”。小额担保贷款作为推动创业促进就业最为有效的政策之一，历来受到县委、政府的高度重视。为推动小额担保贷款工作，该县成立了由人社、财政、人行、妇联等部门参加的“小额担保贷款工作协调小组”，政府主管人社的副县长任组长，领导小组下设办公室，就业局长兼办公室主任。同时，在2009年10月我县小额担保贷款工作启动之初，就经县编委研究成立了“巨鹿县小额贷款担保中心”，挂靠在巨鹿县就业服务局，为小额担保贷款工作顺利实施奠定了良好的组织基础。

　　部门联动，协调配合。小额担保贷款工作涉及部门多，环节多，政策性强。为把这项惠民政策落实好，建立了人社部门牵头，财政、经办银行、工商、税务、团委、妇联、民政等部门协调联动的工作机制。各部门充分发挥自身职能优势，从贷款申请、风险防控、专家指导、项目推荐、创业培训、证照办理、税费减免、贷款回收等环节加强配合，使小额担保贷款促进创业、带动就业的社会效益实现最大化。

　　创新举措，强化服务

　　小额担保贷款受到社会各界的关注和创业者的欢迎，但由于受到担保基金少，贴息资金少，反担保人难找等因素的制约，限制了小额担保贷款发放额度和范围。为把政策用到最大限度，尽量满足创业者的需求，小额担保贷款中心工作人员，认真研究上级政策，不断创新工作举措，拓宽贷款发放渠道，从多方面着手，推动小额贷款工作稳步健康发展。一是增加合作银行。小额担保贷款工作刚开始时因为没有担保基金，业务量小，多数银行不愿经办此项业务，小额贷款担保中心初期只与农业银行一家金融机构建立了合作关系，贷款时间额度银行说了算，放贷速度慢，额度低，贷款人有不少抱怨。为扭转被动局面，把好事办好，小额贷款担保中心将合作银行由一家扩大到邮储银行和邢台银行两家，拓宽了放贷渠道，从而保证了小额贷款工作更快捷顺畅地开展。二是设立担保基金。2011年，经多方筹措，由县财政拿出106万元建立了小额担保贷款担保基金，从而为降低贷款门槛，促进小额担保贷款工作持续健康发展创造了条件。三是扩大人员范围。贷款申请人由原来的持《再就业优惠证》的下岗失业人员扩大到持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员、高校毕业生、复员转业退役军人、农村进城创业者等多类人员。四是提高贷款额度。个人贷款由最初每人3万元提高到一般人员5万元，妇女最高8万元，高校毕业生最高10万元。五是优化贷款流程。减少审批环节，缩短办理时间，采取担保机构与银行“一站式”联合办公形式，集中办理贷款手续。六是扩大反担保人范围。反担保人由原来的我县行政事业单位正式工作人员，扩大到电力、移动、联通、电信、银行、税务、烟草系统正式工作人员均可担保，并减少了担保人数，从而降低了贷款人贷款的难度。七是小额贷款与创业培训捆绑。就业局及时组织小额贷款申请人参加创业培训，通过培训，提高了申请人的创业能力和创业成功率。

　　规范程序，强化监督

　　结合该县实际，2011年制定出台了《巨鹿县小额担保贷款管理办法》，对贷款对象、条件、程序、用途、反担保人的条件及责任、贷款的回收和损失赔付等都做了明确具体的规定。主要是严把“四关”，动态管理。一是实行贷前调查和贷中审查制度，对所有初审通过的贷款人和项目全部进行实地调查，严把“真实关”。二是通过个人征信系统查询借款人是否有不良记录，严把“诚信关”。三是做好贷后跟踪和全程监管。定期由小额贷款担保中心、经办金融机构联合对已申领到小额贷款的借款人进行贷后跟踪回访，对期内在保项目每月电话沟通一次，做好电话记录;每季实地回访一次，发现异常现象，及时提出解决办法，确保贷款资金最大限度的发挥作用并安全运行，严把“用途关”。四是贷款回收与追偿到位，根据不同情况分门别类地采取措施催缴按期还款，严把“还贷关”，目前到期贷款回收率高达100%。五是建立台账，把每一笔放贷资料都统一建档成册，便于及时查阅每一位创业人员的信息，全面掌握全县小额担保贷款工作运行情况，包括累计贷款人数、额度，现有贷款人数、额度、总规模、还款日期等一目了然，对小额贷款工作实行动态管理。

　　宣传引导，培树典型

　　为使广大创业人员及时了解小额担保贷款政策并享受到贷款扶持，该县就业服务局在《巨鹿晚报》开辟了《就业之路 创业故事》专栏，大力宣传上级的创业帮扶政策和成功创业人员的先进事迹，激励更多的人投身到创业活动中来。几年来，共培树选拔出河北省创业明显2名，巨鹿县创业明星15名。通过政策宣传引导，培树典型带动，激发了广大创业者的创业热情，充分发挥了小额担保贷款扶持创业带动就业的作用。小额担保贷款产生了“四两拨千斤”的倍增效应，成为了“撬动”创业促进就业的“杠杆”。